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近日，山東省教育廳印發《關于加強新時代學(xué)生創新素養培育體系建設的(de)意見》（以下簡稱《意見》），現将主要內(nèi)容解讀如(rú)下。
一(yī)、《意見》起草(cǎo)背景和(hé)過程
人才是**資源，創新是**動力，創新人才培養是科(kē)教強魯發展戰略的(de)重要組成部分。教育是知識創新、傳播和(hé)應用的(de)主要基地(dì)，也是培養創新精神和(hé)創新人才的(de)重要搖籃，在創新人才培養中起着關鍵的(de)促進作用。按照省委省政府領導指示精神，我(wǒ)廳集中精幹力量，從全省高(gāo)校、教科(kē)研院所抽調專業人才，組建了工作專班，開展了大量基礎性工作。
一(yī)是梳理(lǐ)文獻。整理(lǐ)分析關于創新、創造力、創新素養、創新素養培養培育、創新人才培養等主題的(de)學(xué)術研究文獻200餘篇；梳理(lǐ)分析國(guó)家、各省份關于創新教育、拔尖創新人才培養的(de)文件20餘個、措施80餘條。為(wèi)文件編制奠定了基礎。
二是調研座談。邀請山東師範大學(xué)、曲阜師範大學(xué)、齊魯師範學(xué)院、聊城大學(xué)、山東女子(zǐ)學(xué)院、濟南職業學(xué)院以及濟南、泰安等市(shì)級、縣級教科(kē)研機(jī)構，代表性行(xíng)業組織的(de)高(gāo)水平人才和(hé)部分學(xué)校校長(cháng)，進行(xíng)頭腦風暴；到山東大學(xué)附屬中學(xué)進行(xíng)實地(dì)調研，與校長(cháng)、中層幹部、一(yī)線教師進行(xíng)座談交流，集思廣益。為(wèi)文件編制打開了思路。
三是研讨論證。工作專班起草(cǎo)完成初稿之後，召集省教科(kē)院各學(xué)段各學(xué)科(kē)教研員以及教育基本理(lǐ)論、教育管理(lǐ)領域教科(kē)研人員，邀請首都師範大學(xué)、上海師範大學(xué)、山東師範大學(xué)、曲阜師範大學(xué)等高(gāo)校專家學(xué)者舉行(xíng)了專家論證研讨會，進一(yī)步了解了國(guó)內(nèi)外創新素養培育的(de)先進理(lǐ)念、做(zuò)法和(hé)發展趨勢。為(wèi)文件編制把準了方向。
二、《意見》基本框架和(hé)主要內(nèi)容
《意見》共分為(wèi)指導思想、總體目标、基本原則、重點任務、組織實施五個部分。
《意見》強調，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，認真落實習近平總書記關于建設創新型國(guó)家的(de)重要論述，踐行(xíng)素質教育，全面落實立德樹人根本任務，系統推進學(xué)生創新素養培育體系建設，為(wèi)推動科(kē)技自(zì)立自(zì)強提供人才支撐，為(wèi)建設創新型省份作出更大貢獻。
《意見》指出，到2025年(nián)，基本形成政府主導、整體規劃、分級管理(lǐ)、協同實施的(de)學(xué)生創新素養培育格局，全體學(xué)生的(de)創新素養普遍提升，各類創新人才脫穎而出，拔尖創新人才不斷湧現。在國(guó)內(nèi)率先形成整省推進學(xué)生創新素養培育的(de)制度體系和(hé)行(xíng)之有(yǒu)效的(de)方式方法。
《意見》提出，堅持黨的(de)全面領導；堅持面向人人，創新素養培育要面向每個學(xué)生；堅持因材施教，尊重學(xué)習者的(de)主體地(dì)位，實現從“教”向“學(xué)”的(de)根本轉變；堅持協同培育，将學(xué)生創新素養培育貫穿大中小幼各學(xué)段。
《意見》明确，将學(xué)生創新素養培育體系分解細化為(wèi)五大體系，分别是內(nèi)容體系、實施體系、制度體系、評價體系和(hé)保障體系。內(nèi)容體系主要包括形成對創新素養的(de)共識、明确各學(xué)段重點目标和(hé)領域；實施體系主要包括優化課程體系、深化教學(xué)改革、完善活動體系；制度體系主要包括完善體制機(jī)制、推動多元主體協同；評價體系主要包括優化地(dì)方政府履職評價、優化學(xué)校考核評價、優化校長(cháng)教師評價、優化學(xué)**展評價；保障體系主要包括師資保障、理(lǐ)論支撐和(hé)資金扶持。
《意見》要求，加強組織領導，成立山東省學(xué)生創新素養培育體系建設工作領導小組，下設山東省學(xué)生創新素養培育體系建設工作領導小組辦公室；廣泛開展試點，選取部分地(dì)市(shì)、區縣或者學(xué)校，先期進行(xíng)試點和(hé)樣闆打造；加強宣傳引導，利用融媒體全方位宣傳創新及學(xué)生創新素養培育的(de)典型事迹和(hé)案例。
三、《意見》主要特點和(hé)創新之處
一(yī)是全面性。從內(nèi)容指向看，以往關于創新教育的(de)文件，往往隻關注創新的(de)某一(yī)個或某幾個領域，**為(wèi)常見的(de)是科(kē)技創新、創新創業。《意見》所指向的(de)創新全面涵蓋科(kē)技創新、理(lǐ)論創新、管理(lǐ)創新、實踐創新等各種類型的(de)創新，真正把創新作為(wèi)一(yī)個整體來看待；從對象指向看，以往關于創新教育的(de)文件，更多地(dì)指向拔尖創新人才，是少數人或者極少數人，《意見》所指向的(de)對象是全體學(xué)生，認為(wèi)創新素養是每個現代公民都應當具備的(de)關鍵能力和(hé)品格，目标是全體學(xué)生創新素養的(de)普遍提升，是面向人人的(de)普惠性教育。
二是引領性。“素養導向”是當前國(guó)內(nèi)外教育改革的(de)共同做(zuò)法。《意見》明确提出，創新素養是學(xué)生諸多素養中的(de)關鍵要素，在核心素養的(de)所有(yǒu)構成要素中處于統領地(dì)位。這就要求必須将創新素養培育置于**重要的(de)位置，列入各級教育行(xíng)政部門和(hé)校長(cháng)、教師的(de)議事議程，也昭示了教育教學(xué)改革的(de)未來方向和(hé)突破口。同時，《意見》明确了創新素養培育的(de)要義，即着力于創新人格的(de)形成、創新思維的(de)發展和(hé)創新實踐的(de)開展，這種從“素養”的(de)視(shì)角出發，注重完整的(de)“人”的(de)培養思路，擺脫了傳統上主要關注創新技能培養的(de)狹隘做(zuò)法，對科(kē)學(xué)推進學(xué)生創新素養培育工作具有(yǒu)引領性。
三是系統性。以往關于創新教育的(de)文件，往往隻關注某個學(xué)段，大都是聚焦中小學(xué)教育階段；或者隻關注學(xué)校教育系統。《意見》将大中小幼一(yī)體化、學(xué)校家庭社會協同銜接貫穿始終，而且對創新文化着重予以強調。應該說，這是國(guó)內(nèi)目前為(wèi)止**能夠冠之以“體系建設”的(de)關于創新教育的(de)專門文件，走在了全國(guó)前列。
四是實踐性。文件的(de)可(kě)操作性、可(kě)執行(xíng)性一(yī)直是被大家诟病的(de)問題，《意見》在編制之初就特别強調要避免這一(yī)點。因而，整體來看，《意見》提出的(de)措施還是非常具有(yǒu)可(kě)操作性的(de)，比如(rú)科(kē)學(xué)編制創新素養培育地(dì)方課程，建設學(xué)生創新素養培育課程資源庫，設立省級學(xué)生創新項目孵化庫，遴選一(yī)批省級創新素養培育基地(dì)和(hé)教學(xué)改革實驗區、實驗校，組建一(yī)批省級創新人才培育學(xué)院，探索建立對學(xué)生研究性學(xué)習、項目式學(xué)習、課題研究等**成果的(de)省級認定機(jī)制，組建山東省創新教育研究中心，在省教育科(kē)學(xué)規劃課題中單列學(xué)生創新素養培育專項等，都是具體可(kě)行(xíng)的(de)。
