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一(yī)、《保障辦法》出台的(de)背景是怎樣的(de)？
今年(nián)7月，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學(xué)生作業負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)意見》（中辦發〔2021〕40号），要求省級政府要制定學(xué)校課後服務經費保障辦法，明确相關标準，采取财政補貼、服務性收費或代收費等方式，确保經費籌措到位。同時，教育部、财政部以及省委教育工作領導小組也明确要求省教育廳要會同有(yǒu)關部門盡快制定義務教育學(xué)校課後服務經費保障辦法。為(wèi)此，我(wǒ)們(men)在充分調研和(hé)廣泛征求意見的(de)基礎上，制定了《山東省義務教育學(xué)校課後服務經費保障辦法》。
二、《保障辦法》的(de)主要內(nèi)容有(yǒu)哪些？
《山東省義務教育學(xué)校課後服務經費保障辦法》共五章(zhāng)，二十條。主要內(nèi)容包括總則、經費保障、經費使用、監督管理(lǐ)、附則等。
三、課後服務經費保障的(de)基本原則有(yǒu)哪些？
一(yī)是堅持屬地(dì)管理(lǐ)原則。各市(shì)、縣（市(shì)、區）人民政府是本行(xíng)政區域內(nèi)所屬義務教育學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）課後服務工作的(de)責任主體，統籌管理(lǐ)本區域所屬學(xué)校課後服務經費保障工作。
二是堅持公益屬性原則。學(xué)校課後服務要堅持公益導向，所需經費通過财政補貼和(hé)收取服務性收費、代收費相結合的(de)方式解決。對家庭經濟困難學(xué)生參加課後服務的(de)，免收服務性收費。
三是堅持學(xué)生自(zì)願參加原則。學(xué)校在提供課後服務時，應當提前公示收費标準，事先征求家長(cháng)和(hé)學(xué)生意見，由家長(cháng)自(zì)願選擇課後服務內(nèi)容、時間，嚴禁以任何形式誘導、強制或變相強制學(xué)生參加課後服務。
四是堅持多種服務方式供給原則。為(wèi)滿足學(xué)生個性化、多元化需求，學(xué)校可(kě)以适當引進非學(xué)科(kē)類校外培訓機(jī)構(以下簡稱第三方機(jī)構）參與課後服務，由教育主管部門負責組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機(jī)制。
四、《保障辦法》執行(xíng)的(de)範圍是什麽？
除了公辦學(xué)校工作日可(kě)執行(xíng)本辦法外，還明确了周末及節假日托管服務、公辦寄宿制學(xué)校工作日課後服務、民辦學(xué)校課後服務經費保障均可(kě)參照本辦法規定執行(xíng)。
五、課後服務财政補助政策是如(rú)何明确的(de)？
要求各地(dì)要結合當地(dì)實際，制定學(xué)校課後服務财政補助政策。縣（市(shì)、區）級财政要加大投入力度，支持開展學(xué)校課後服務。省财政安排資金，根據各地(dì)課後服務開展情況、财政投入情況等進行(xíng)獎補。已出台課後服務财政補助政策的(de)市(shì)、縣（市(shì)、區）不得降低(dī)原定生均補助标準，不得縮小原定補助範圍，鼓勵有(yǒu)條件的(de)地(dì)區進一(yī)步**财政補助标準。
六、課後服務收費政策是如(rú)何明确的(de)？
一(yī)是學(xué)校向學(xué)生直接提供課後服務，可(kě)以收取服務性收費。公辦學(xué)校課後服務性收費實行(xíng)政府指導價，由市(shì)、縣（市(shì)、區）發展改革部門會同财政、教育部門，按照成本補償和(hé)非營利性原則，結合當地(dì)經濟社會發展狀況、财政補助情況、服務內(nèi)容、服務方式、服務時間、資源配置等實際情況，在每生每課時鄉村學(xué)校（地(dì)處農村或鄉鎮的(de)學(xué)校）不超過3元，其他學(xué)校不超過3.5元範圍內(nèi)，制定本地(dì)工作日期間課後服務收費标準。公辦學(xué)校課後服務性收費标準，原則上每2年(nián)核定一(yī)次。學(xué)校要建立課後服務“課程超市(shì)”，明确課後服務的(de)類型、內(nèi)容、時間、授課人、收費标準等信息，供學(xué)生自(zì)主選擇。學(xué)校根據課後服務內(nèi)容，在當地(dì)政府部門公布的(de)收費标準範圍內(nèi)，分别确定各類課程收費标準。二是對經教育主管部門遴選引入學(xué)校的(de)第三方機(jī)構提供的(de)課後服務，可(kě)以收取代收費。公辦學(xué)校課後服務代收費實行(xíng)政府指導價，由市(shì)、縣（市(shì)、區）教育部門會同發展改革、财政部門根據當地(dì)經濟社會發展狀況、第三方機(jī)構服務條件、服務內(nèi)容、服務時間、服務成本等，按照公益性原則，根據不同服務項目分别制定收費标準。
七、哪些學(xué)生可(kě)以不繳納課後服務費？
（一(yī)）不在學(xué)校參加課後服務的(de)學(xué)生；
（二）家庭經濟困難學(xué)生參加課後服務的(de)學(xué)生；
（三）僅在校內(nèi)臨時托管、晚自(zì)習的(de)學(xué)生。
八、對提供服務的(de)第三方機(jī)構有(yǒu)什麽要求？如(rú)何遴選？
第三方機(jī)構隻能提供非學(xué)科(kē)類課後服務，第三方機(jī)構服務不得帶有(yǒu)任何商(shāng)業推廣和(hé)商(shāng)業隐含元素。市(shì)或縣（市(shì)、區）教育主管部門制定第三方機(jī)構遴選辦法，統一(yī)組織遴選。學(xué)校從教育主管部門遴選的(de)第三方機(jī)構中進行(xíng)自(zì)主選擇，不得自(zì)行(xíng)引入第三方機(jī)構。對第三方機(jī)構的(de)遴選，教育主管部門要把好入口審核、過程監管、效果評價、退出機(jī)制等主要關口。
九、對服務費收取方式有(yǒu)哪些具體規定？
一(yī)是服務性收費與代收費應當按月據實收取，不得跨月預收。學(xué)校按照學(xué)生當月實際參加課後服務的(de)情況，向學(xué)生出具收費告知書，于次月據實收取費用。
二是課後服務收費不得與學(xué)費、住宿費一(yī)并收取。
三是學(xué)校收取的(de)代收費應當在費用收齊後，立即全額一(yī)次性劃轉第三方機(jī)構。
十、課後服務經費的(de)支出用途主要有(yǒu)哪些？
課後服務經費主要用于參與課後服務教師績效工資分配、聘請的(de)校外人員勞務補助、社會志願者勞務補助、為(wèi)參與課後服務人員購買的(de)人身意外保險等，以及用于購買第三方機(jī)構服務、與開展課後服務工作相關的(de)消耗品購置、彌補相關運行(xíng)經費支出等。不得挪作他用，接收社會和(hé)家長(cháng)的(de)監督。
十一(yī)、對參與課後服務的(de)教師如(rú)何進行(xíng)補助？
義務教育學(xué)校教師在法定工作日從事課後服務，一(yī)般按照每課時不低(dī)于50元标準核定補助，具體标準由縣（市(shì)、區）教育行(xíng)政部門會同相關部門根據當地(dì)經濟社會發展狀況、居民收入水平、現行(xíng)績效工資水平等因素确定，每2年(nián)核定一(yī)次補助标準。有(yǒu)關部門在核定績效工資總量時，根據學(xué)校開展課後服務的(de)情況，把用于教師課後服務補助的(de)經費額度，作為(wèi)增量納入績效工資并單列，專項用于參與課後服務教師的(de)績效工資分配，不作為(wèi)次年(nián)正常核定績效工資總量的(de)基數。
對聘請校外人員參與課後服務的(de)，課後服務補助可(kě)按勞務費管理(lǐ)。
十二、對課後服務經費管理(lǐ)使用方面有(yǒu)哪些監管措施？
（一(yī)）服務性收費計入其他收入科(kē)目，代收費計入受托代理(lǐ)負債科(kē)目，全部納入學(xué)校賬戶統一(yī)管理(lǐ)、獨立核算、專款專用。嚴禁将收取的(de)課後服務費存入個人賬戶，嚴禁設立“小金庫”，嚴禁截留、挪用、擠占。
（二）學(xué)校應當對課後服務的(de)服務性收費和(hé)代收費，通過門戶網站、公衆号、公示欄、明白紙等多種形式公開公示收費項目、收費标準、收費期限等。同時，對學(xué)校及第三方機(jī)構提供的(de)課後服務項目、內(nèi)容、範圍、時間等分别公示公開。費用支出情況要主動接受社會和(hé)家長(cháng)的(de)監督。
（三）各地(dì)教育、發展改革、财政和(hé)人社部門要按照職責分工加強對學(xué)校課後服務工作的(de)指導管理(lǐ)，并按照相關法律和(hé)規定對課後服務經費的(de)管理(lǐ)使用情況進行(xíng)監督檢查，發現問題及時糾正，對于違規收取和(hé)使用課後服務經費等行(xíng)為(wèi)按照國(guó)家有(yǒu)關法律規定嚴肅處理(lǐ)。
